三農“施”語⑤||經驗是真好,就是學不了?

地方在發展中遇到了困惑和難題怎么辦?

首先就是要學習。尤其是向一些做得比較好的地區,學習他們的好經驗、好做法,開展各種交流、調研活動,這是較為常見的形式。很多地區在脫貧攻堅、環境整治、鄉村治理等方面做出了成績,被媒體一報道,前來參觀者往往應接不暇,甚至成為當地一項重要的旅游收入來源。

不過,在一些學習“取經”的隊伍中,我們也常常會聽到這樣的困惑:經驗是好經驗,可惜就是學不了。

“資金投入太大,人力成本太高,區位優勢太好,政策優惠太多……”任何一項理由,在現實面前都是巨大的鴻溝和障礙。

這些問題確實存在。中國東西南北中,地區差異極大,不同的地理區位、風土人情、經濟基礎、資源稟賦、政治生態、人力資本、文化傳統等,都有可能帶來“橘生淮南則為橘,生于淮北則為枳”的結果。尤其是產生經驗的地區,多為經濟發達地區。明顯的先發優勢和強大物質支撐,更容易給人“高不可攀”之感。

所以很多時候,我們看到一些經驗交流會開得轟轟烈烈,考察調研組織得熱熱鬧鬧,但是最后往往還是“該干嘛,干嘛去”。

那么,這是否意味“這些發達地區的好經驗”就是真的學不了,沒法學了呢?

筆者以為并不盡然,關鍵還是要弄清楚學什么?怎么學?

比如,現在大家都在學習浙江“千萬工程”經驗,今年三月份全國“兩會”期間,中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發了《中央農辦、農業農村部、國家發展改革委關于深入學習浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗扎實推進農村人居環境整治工作的報告》,報告總結浙江省十五年來推動“千萬工程”的堅守與實踐,歸納出了七個方面的經驗。

這七條經驗,條條都是干貨、硬貨。

始終堅持以綠色發展理念為引領,這是“五位一體”總布局的要求,是新發展理念的貫徹落實,干什么事情都要堅持,必須學;

始終堅持黨政“一把手”親自抓,這是“五級書記抓振興”的體現,農村人居環境整治是鄉村振興第一場硬仗,只要真重視,就能學;

始終堅持因地制宜分類指導,這是千萬工程經驗“推廣”的關鍵所在,既是學習的內容,也是學習的方法,應該學;

始終堅持有序改善民生福祉、先易后難,就是切忌貪功冒進、一口吃個胖子,越是條件一般的地區,這一條越要學;

始終堅持系統治理久久為功,就是強調要建立健全長效治理機制,一件事接著一件事辦、一年接著一年干,更要學;

始終堅持真金白銀投入,但標準可以有高有低,所謂“窮有窮過,富有富過”,經濟落后的地區,也可以學;

始終堅持強化政府引導,調動農民主體和市場主體力量,那就發動各方力量,大家一起學。

仔細看看,這些經驗每一條似乎都不那么容易做到,但其實并不存在什么特殊的門檻,只要是真想學,都能學得來、學得好;再仔細看看,這些經驗也并不只是適用于農村人居環境整治,對于整體農業農村工作,都是重要的經驗和原則,是振興鄉村的重要法寶。任何地區,都應該學、必須學。

回到前面的問題,學習它地的經驗究竟學什么?怎么學?

浙江“千萬工程”經驗就是很好的回答。

學什么?——關鍵學的是理念,是精神,是思維方式,是體制機制,而不是簡單具體的措施、辦法;

怎么學?——關鍵是要解放思想、實事求是,因地制宜、科學發展,在差距中找到動力,而不能在數字上、規模上進行攀比,更不能心浮氣躁大搞面子工程。

其實,所有的地方經驗學習,歸根到底,都是在學習“人”。人的精神、人的品格、人的素質,每個地方從上到下的主政者乃至千千萬萬的普通百姓們,他們在歷史節點的關鍵抉擇,于波浪洶涌中的政治定力,遇困頓挫折時敢闖敢試,在舒適圈里的居安思危……這些東西往往是最容易學,但也是最難學的。

換個角度來看,能不能學得成、學得好,關鍵也是取決于“人”。就像有一幅漫畫描摹的那樣:兩隊人馬到某地參觀考察,一地驚呼,差距太大了,這個沒法學;一地感嘆,差距太大了,回去得好好干。學與不學,關鍵是地方的主政者們,是不是真想學,以及有沒有學習的能力和方法。只要“人”這個因素解決好了,財力不是問題,交通不是距離,資源不是障礙。

當然,這其中經驗的總結至關重要。這些年,各地出的經驗、模式不少,但是在總結推廣中有不少弊病。有的凈愛往高大上的說辭上整,確實容易讓人望而生畏,進而產生“學不了”的憂慮;有的喜歡“掉書袋”,推廣起來難免“曲高和寡”,遭遇“沒法學”的抵觸,這些問題都是比較常見的,也給相關部門提了個醒。

從某種意義上講,這個世界上沒有學不了的經驗。就像我們都知道任正非、馬云、比爾蓋茨只有一個,但是依然擋不住他們的人生傳記成為各大書店最醒目的存在。

學習別人的經驗,有時候也是一種經驗。既不能讓“幸存者偏差”吊高了胃口,模糊了方向;也不能因為現實差距打擊了信心,束縛了手腳;既要“拿得來”,也要“用得上”。

于此,我們的能力才能不斷提升,事業才能不斷發展。

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