山東省微山縣:目標認領激發黨建活力

為切實解決農村基層黨組織抓黨建責任落實不到位、黨員隊伍作用發揮不充分等問題,今年以來,山東省微山縣創新工作理念,推行農村基層黨建工作目標認領機制,組織黨員向村支部、村支部向鄉鎮黨委、鄉鎮黨委向縣委認領爭創目標,變“要我爭先”為“我要爭先”,激發基層黨組織和廣大黨員創先爭優內生動力。

分層分類定標準。一是明確認領目標。縣委組織部制定指導意見,圍繞提升基層黨組織組織力,強化黨建統領、推進“雙基”工作要求等,分別制定黨員、村支部、鄉鎮黨委三個層級的目標認領參考標準。黨員認領標準與黨員記分管理緊密結合,考慮不同群體黨員間的差異,對流動黨員、老黨員等特殊群體適度提高起評分數;村支部、鄉鎮黨委認領標準則緊密結合黨員教育管理、發展村級集體經濟、基層社會治理等重點任務制定。二是分類拉開層次。設定三類三級目標,黨員認領類別分為“合格”“優秀”“黨員之星”,村支部和鄉鎮黨委認領類別分為“達標”“先進”“示范”。三是嚴格認領要求。“黨員之星”要求記分管理排在支部前20%,所辦好事實事產生良好社會效應;“示范村(社區)”要求獲得市級以上榮譽表彰;“黨建示范鄉鎮”要求轄區內5星級基層黨組織占50%以上,其余均為達標支部,基層黨建示范區輻射帶動作用明顯。

審查對照認目標。一是自主審查先行。年初,黨員和黨支部對照認領標準,開展自主審查,研判分析預期工作目標,確定自選認領標準類別。二是調研分析把關。為防止目標認領隨意化、認領類別單一等問題,采取會議座談、“黨建調研周”等方式綜合分析把關,確保認領目標切合實際、對號入座。三是確定認領目標。黨員認領目標在村內公示,村支部、鄉鎮黨委認領目標納入抓基層黨建工作責任清單,作為抓基層黨建述職評議考核的重要內容。

動態跟進釘釘子。一是實行定期公示。每月末公示黨員記分管理、村支部認領目標、鄉鎮黨委認領目標三張進度清單,督促責任壓實。二是加強跟蹤管理。建立自上而下的季度評估機制,縣委組織部結合專題調研、工作調度、實地考察等情況,對鄉鎮黨委做出評定;鄉鎮黨委組織村支部書記自評述職、逐項打分、排出位次;村支部結合黨員記分管理對黨員進行季度評議。年底,結合季度評議情況對黨員、村支部、鄉鎮黨委做出綜合評定。三是及時反饋整改。建立目標認領問題清單,對在認領工作中發現的問題及時反饋督促整改,整改情況作為基層黨組織目標認領季度評定、全年綜合評定以及下年度黨建目標認領的重要參考。

獎懲并舉勵擔當。對達到先進、示范創爭目標的鄉鎮黨委和村支部以及達到優秀、黨員之星創爭目標的黨員進行表彰,表彰結果作為評先評優、落實待遇的重要依據,并給予一定物質獎勵。對工作職責落實不到位、被動應付、推進成效差的黨組織及相關責任人通報批評、責令整改。

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