《中國農村發展報告(2019)》發布 聚焦農業農村優先發展

本網訊(記者 王剛)7月24日,《中國農村發展報告(2019)》發布會在北京舉行。今年的《中國農村發展報告》聚焦農業農村優先發展,提出應構建農業農村優先發展的“1+5+8”新型體制機制和政策體系。

“黨的十九大報告提出了實施鄉村振興戰略,堅持農業農村優先發展是實施鄉村振興戰略的總方針。2019年中央一號文件對堅持農業農村優先發展作出了全面系統的部署。我們今年的報告將“農業農村優先發展”作為研究焦點,突出當前農業農村發展形勢和中央政策導向,希望能提供相應的政策建議。”中國社會科學院農村發展研究所所長魏后凱在發布會上介紹。

《中國農村發展報告(2019)》共包括1個主報告和四大類17個專題報告。主報告認為,農業農村優先發展的內涵可以從什么是“優先發展”、“優先發展”什么、怎么落實“優先發展”三個方面來理解;從總體思路和基本原則上來看,落實農業農村優先發展必須以逐步打破長期存在的城鄉二元結構為出發點,立足于抓重點、補短板、強基礎,著眼于實現農業農村現代化長遠目標,構建一個長短結合,標本兼治,與社會主義市場經濟體制相適應,以向農民賦權為主線,以市場化改革為導向,政府干預有度,極大激發要素、市場和主體向農業農村流動的,管根本、管長遠、管全局的城鄉融合發展的長效機制,以促進鄉村全面振興和農業農村現代化。

主報告認為,需要結合中國國情,構建體現農業農村優先發展要求的“1+5+8”新型體制機制和政策體系,即以農村基本經營制度這一根本制度為基礎,以科技人才保障機制、財政投入保障機制、新型鄉村治理機制、生態保護補償機制、組織領導機制五大體制機制為支撐,以糧食安全保障政策、農業支持保護政策、農村“三產”融合政策、農村公共服務政策、農村人居環境整治政策、農業轉移人口市民化政策、農村金融政策、社會資本與農民利益聯結政策八大政策為基本落腳點的農業農村優先發展的體制機制和政策體系。

17個分報告分為“綜合篇”“經濟篇”“社會篇”“生態環境篇”四個章節,對農村發展進程、脫貧攻堅、農業支持政策、新型經營主體等內容進行了研究,分析了當前的發展狀況與挑戰,提出了相應的對策建議。

據介紹,中國社會科學院已連續4年發布《中國農村發展報告》,該系列報告獲得了業界的廣泛好評,社會影響力也在不斷擴大。同時,發布會還對中國社會科學院城鄉發展一體化智庫系列研究成果《中國“三農”研究》作了推介。


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